Con fecha 23 de febrero de 2017, entr\u00f3 en vigencia la Ley que crea comisi\u00f3n para el mercado financiero (CMF). Mediante esta ley se busca establecer un mayor control y una m\u00e1s efectiva fiscalizaci\u00f3n sobre las operaciones y entidades que participan en el mercado de valores y seguros, incorporando en forma gradual a la banca y pensiones. Esta Comisi\u00f3n reemplaza en relaci\u00f3n a lo anterior a la labor ejercida hasta ahora por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).<\/p>\n\n\n\n
Tal como la propia Ley lo se\u00f1ala en su art\u00edculo primero: \u201cCorresponder\u00e1 a la Comisi\u00f3n, en el ejercicio de sus potestades, velar por el correcto funcionamiento , desarrollo y estabilidad del mercado financiero, facilitando la participaci\u00f3n de los agentes del mercado y promoviendo el cuidado de la fe p\u00fablica (\u2026) Asimismo, le corresponder\u00e1 velar porque las personas o entidades fiscalizadas, desde su iniciaci\u00f3n hasta el t\u00e9rmino de su liquidaci\u00f3n, cumplan con las leyes, reglamentos, estatutos y otras disposiciones que las rijan.\u201d<\/p>\n\n\n\n
A la CMF entonces le corresponder\u00e1 fiscalizar, entre otras, a las personas que emiten o intermedien valores de oferta p\u00fablica, bolsas de productos, de valores mobiliarios y operaciones burs\u00e1tiles, a las sociedades an\u00f3nimas y en comandita por acciones que la ley sujete a su vigilancia o cualquiera otra entidad o persona natural o jur\u00eddica que la propia ley u otras leyes le encomienden. Asimismo, tendr\u00e1 un rol de colaboraci\u00f3n con el Servicio de Impuesto Internos para fiscalizar el cumplimiento de la normativa tributaria. Por otra parte, la ley expresamente excluye de su \u00e1mbito de fiscalizaci\u00f3n a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)<\/p>\n\n\n\n
Para cumplir con su cometido a la CMF se le otorga una ampl\u00edsima serie de potestades y atribuciones para regular, supervisar y sancionar a los actores del mercado financiero, entre las que destacan: Dictar las normas para aplicaci\u00f3n y cumplimiento de las leyes y reglamentos para la regulaci\u00f3n del mercado financiero y adem\u00e1s la interpretaci\u00f3n administrativa de las leyes, reglamentos y dem\u00e1s normas que regulan a las entidades y actividades fiscalizadas; Absolver consultas que se le formulen en materias de su competencia; Evacuar informes a solicitud del ministerio p\u00fablico; Inspeccionar a las personas o entidades fiscalizadas; Requerir a las personas o entidades fiscalizadas que proporcionen al p\u00fablico informaci\u00f3n sobre su situaci\u00f3n jur\u00eddica, econ\u00f3mica y financiera, y un largo etc\u00e9tera.<\/p>\n\n\n\n
Uno de los cambios importantes que introduce esta ley es que crea una comisi\u00f3n, es decir, un \u00f3rgano colegiado compuesto por 5 miembros lo que viene a remplazar a la figura del superintendente. Todos ellos ser\u00e1n nombrados, conforme a la Ley, por el Presidente de la Rep\u00fablica, de los cuales uno de ellos tendr\u00e1 la calidad de residente de la Comisi\u00f3n y los 4 restantes tendr\u00e1n que ser ratificados por el senado con aprobaci\u00f3n de cuatro s\u00e9ptimos de sus miembros en ejercicio.<\/p>\n\n\n\n
Otra novedad que introduce esta Ley es en relaci\u00f3n al r\u00e9gimen sancionatorio, as\u00ed la CMF contar\u00e1 con un cat\u00e1logo alternativo de multas para procurar que su aplicaci\u00f3n resulte \u00f3ptima para los resultados perseguidos por la Ley, as\u00ed en sus art\u00edculos 36 y siguientes establece, entre otras, las siguientes sanciones a los infractores:<\/p>\n\n\n\n
Las sanciones que la Ley prev\u00e9, seg\u00fan sea el caso, se podr\u00e1n aplicar tanto a las sociedades an\u00f3nimas como a las personas o entidades sujetas a la fiscalizaci\u00f3n de la CMF. En caso de las personas nombradas o autorizadas por la Comisi\u00f3n para ejercer determinadas funciones o actuaciones se establecen sanciones de suspensi\u00f3n de su cargo hasta por un a\u00f1o y la revocaci\u00f3n de su autorizaci\u00f3n o nombramiento por causa grave.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, procesalmente, en cuanto al r\u00e9gimen de recursos que establece (arts. 68 y ss), se busca impedir que las multas que curse sean objeto de revisi\u00f3n del Tribunal Constitucional, situaci\u00f3n que ven\u00eda ocurriendo respecto de las multas cursadas por la SVS.<\/p>\n\n\n\n